据
25mn无缝钢管检测员检测，12月18日至21日，中央经济工作会议在北京举行。会议认为，明年经济社会发展特别是结构性改革任务十分繁重，战略上要坚持稳中求进、把握好节奏和力度，战术上要抓住关键点，主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。
五大任务中，去产能被排在首位。而钢铁行业市场竞争同质化严重，钢材价格持续下降，企业效益持续下滑，正是产能严重过剩的行业。今年前10个月，大中型钢铁企业主营业务亏损720亿元，亏损面达47.52%。落实“五大任务”中的去产能，是钢铁行业深化供给侧结构性改革、实现转型脱困的主攻方向。当前，钢铁企业的生存压力正在加大，部分生存困难的钢铁企业已经产生了强烈的退出愿望。可以预见，市场出清将成为2016年钢铁行业去产能的重要方式。
要依法为实施市场化破产程序创造条件，加快破产清算案件审理。要提出和落实财税支持、不良资产处置、失业人员再就业和生活保障以及专项奖补等政策，资本市场要配合企业兼并重组。要尽可能多兼并重组、少破产清算，做好职工安置工作。”这为钢铁行业市场出清、化解过剩指明了方向。
“僵尸企业”是指长期亏损、扭亏无望但难以顺利退出的企业。“僵尸企业”的突出特点是竞争力低下，既有工艺技术设备落后的原因，也有管理落后、债务沉重、社会包袱重等原因；落后产能的突出特征是严重污染环境、浪费资源、质量低下、安全生产无保障。落后产能和“僵尸企业”都将资源配置在低效部门，应该退出市场。
解决“僵尸企业”退出问题，当务之急是按照企业主体、政府推动、市场引导、依法处置的办法，研究制定全面配套的政策体系。
市场化兼并重组和依法破产是“僵尸企业”退出的两条途径。但是，在企业实际操作的过程中，仍然面临着较大困难。
此外，企业方面也应就此进行专项研究，为保证职工权益做出相应的努力。例如，今年初攀成钢关停过剩产能350万吨之后，投入大量资金，快速、平稳、顺利地完成了9200名职工的分流安置工作，其经验值得钢铁企业借鉴。
鉴于钢铁企业所处的行政区位不同、所有制性质不同，企业间跨地区、跨所有制联合重组有可能成为有关政府之间进行利益协调的砝码。而对海鑫这样几乎濒临破产的企业的重组来说，还涉及到对拟重组企业债务的处置、员工的安置等因素。以企业债务的处置为例，面对被重组企业数百家的债权人、数百亿元的债务，如重组方所需负担的偿债资金量过大、成本过高，或者不考虑债权人利益强行剥离负债，都可能导致重组失败。此外，当前钢铁行业的兼并重组以减量化为前提，在重组过程中，往往面临着生产设备的淘汰和大量的技术改造，带来了额外的重组成本。
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我国新《破产法》从2007年年中实施，但是，在执行中很少有企业主动去碰《破产法》。在行业运行压力下，即使企业主动想要破产，也面临法院不理、政府不愿的情况，破产难上加难。
为此，中央经济工作会议提出，要依法为实施市场化破产程序创造条件，加快破产清算案件审理。这些举措旨在使《破产法》真正能够在市场出清的过程中发挥其应有的作用，使破产成为企业退出可以选择的途径之一，无疑将在去产能的过程中发挥积极作用。
2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。钢铁行业将迎来化解过剩产能的关键战役。全行业要把思想统一到中央经济工作会议精神上来，妥善依靠市场出清去产能，自觉主动控制增量、调整结构，打赢去产能这场关键战役，努力提高供给体系质量和效率，在结构性改革上取得新突破，实现“十三五”经济社会发展的良好开局。
